南方日报讯 （记者/钟啸 卢轶 实习生/黄杰）珠三角城际轨道TOD综合开发又将迎来重大进展。记者昨日从广东珠三角城际轨道交通有限公司（以下简称“珠三角城轨公司”）处获悉，备受关注的广清城轨将于本周内举行开工仪式。更令人关注的是，位于这条线路上的银盏站周边土地TOD开发项目也将同期破题。

分出支线对接白云机场

前后筹备4年，广清城轨终于将在本周开工。根据省铁路建设投资集团有限公司董事长、党委书记朱耀忠此前透露的信息，广清城轨主线起于花都北，终于清远；另分出支线对接白云机场，主、支线呈倒Y字形。广清线全程共设6站，分别为广州北站、石陂站、狮岭站、银盏站、龙塘站、清远站。

而在业内，广清城轨受到关注的另一个原因则是，银盏站被纳入了省内首批珠三角城际轨道站场TOD综合开发规划的行列。所谓“TOD”就是指“以公共交通为导向”的开发模式，把公共交通的一体化特别是城际轨道交通的一体化，跟城乡规划布局、土地利用结合起来，从而优化城乡区域空间格局。以珠三角为例，引入TOD模式就是依托“三环八射”的区域快速公交走廊，在城轨站场等重要节点周边形成一批功能多样的“城市综合体”，从而实现集约、紧凑的土地开发应用。

在今年3月印发的《关于第一批珠三角城际轨道站场TOD综合开发规划的批复》中共有6个站场周边的TOD开发项目被纳入其中，银盏站就是其中之一，因此银盏站周边TOD开发项目的推进才会如此受到关注。

根据记者此前获得的一份银盏站TOD开发规划文本显示，银盏站周边约336.86公顷的面积都被纳入了规划范围，其中，邻近轨道交通站场，由4条规划道路围合而成的54.13公顷用地将作为功能核心区。而整个站场周边综合开发的功能将定位于“清远南门户和慢城生活体验区”，整个规划给人耳目一新的感觉。“当地政府对沿线土地TOD开发一向非常积极，很早就开始研究这些问题。”珠三角城轨公司的多位项目工作人员都表示，此次广清城轨将为其站点整体的TOD开发破题。

第二批TOD规划再纳7站点

记者随后又从省住建厅相关负责人处获悉，“不光是银盏站，其他首批TOD开发规划的6个站点也都已签署了合作协议，目前整体工作进展十分可喜。”该负责人表示，目前省住建厅已开始着手做第二批7个站点的规划，“不过，考虑到依靠省住建厅做规划可能满足不了TOD开发的需要，因此今后将由省住建厅统筹，各市为主。”

记者从此前印发的《广东省住房和城乡建设厅关于印发的通知》中查阅到，规划的编制主体的确有了进一步的明确。《通知》指出，按照属地管理原则，城际轨道站场所在的地级以上市人民政府是单个站场TOD综合开发规划编制工作的责任主体，负责规划编制的组织、论证及经费安排等工作。省铁路建设投资集团有限公司、珠三角城轨公司配合参与。省住建厅及省有关部门按职能予以督促和指导。

“这个规划指引出台，标志着规划全面启动，各市只要有条件都可以做方案，并上报省里审批。”该负责人表示，按照省住建厅的经验，大概一个站点的规划时间是3—5个月，“不过，各市自己做时间可能会长点，关键是对开发、用地要考虑成熟，没有硬性规定。”

名词解释

什么是“TOD模式”？

所谓“TOD模式”就是指“以公共交通为导向”的开发模式，把公共交通的一体化特别是城际轨道交通的一体化，跟城乡规划布局、土地利用结合起来，从而优化城乡区域空间格局。

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曲广宁

作者：钟啸 卢轶 黄杰