中广网北京11月17日消息 据经济之声《交易实况》报道,日本参议院昨天(11月16日)上午正式表决通过《特例国债法案》,使得日本政府终于可以通过发行赤字国债来支付预算所需资金,日本版“财政悬崖”僵局是否就此落幕?从中长期来看,日本的财政悬崖究竟会带来多大的影响?经济学家李克对此作出解读。
李克:最近一周以来,有一个话题大家比较关注,就是关于“财政悬崖”的问题。美国奥巴马总统连任以后,股市不但没有得到比较好的正面的反映,反而出现了连续的大幅下滑,其实当中很大的一个原因就是美国财政悬崖的问题。
日本版的“财政悬崖”的问题跟美国的情况有点不太一样,它主要就是很单纯牵扯到国债发行的问题,11月16日上午野田内阁已跟自民党解散众议院作为交换条件,在11月16日的上午通过了特别国债法案,也就是说国会会批准总额达到38.3万亿日元的国债,用来支付2012年度大概40%预算的需求。
从9月份开始,日本的公立部门包括政府事业机构,包括大学已经出现了断炊。预算迟迟不能得到通过,没有新的预算加入,已经进入了财政的枯竭的状态,这个问题一直是自民党和民主党在国会当中争论的焦点,自民党需要民主党明确表态解散众议院,在这周的周二终于得到的一个相互满意的答案,野田内阁答应11月16日解散众议院以换取自民党对特别国债法案通过的支持。
日本的财政悬崖问题从短期来讲可能得到了解决,但是从中长期来看日本的国债问题还是非常严重,而且到目前还没有一个非常好的解决的方案。到今年为止,日本国债的总额会占到日本年GDP大概2.37倍的规模,这个数字不但远远超过了国际警戒线大概60%的数字,而且也超过了现在在欧洲以及美国出现问题的国家。
到目前为止日本的国债没有转化成危机,还能勉强维持,主要的原因就是日本国债中国内购买人占的比重很高,大概占到94%的比重,也就是说国外的投资家或者投资机构所占的比重很小很有限,所以只要日本国内的金融资产仍然存在,短期来看它对国债的购买支撑能力还是有的,但是这个能力由于不断的赤字财政加剧,大概也就在能维持5到7年。
更严重的是日本到目前为止经济萧条的状况始终没有得到根本的改善,而且在日本国内经济层面中,不但新的增长点找不到,一些原有的优势行业,电子、汽车最近一段时间也出现了大额财政的赤字或者经营问题,所以这方面的转型升级对日本产业界的压力也是非常之大。而且日本老龄化的状态也会越来越严重,包括政局的动荡问题。
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解决的方法无非就是开源节流。从开源来讲比较困难,目前唯一可行的就是对明年开始对消费税的改变,从目前5%通过两个阶段提高到8%,最后提高到10%,通过这样来增加一些收入,但是节流这个角度来讲很困难,因为日本经过这十几年的内部改造,开支已经大幅度压缩了,进一步压缩开支的可能性也是不太大的。总体来讲还是在开源方面动脑筋,但是开源方面如果实体经济没有根本性改变,下面问题还是比较大的,所以日本悬崖问题现在看起来短期解决看来已经没有问题了,但是从中长期来讲日本财政悬崖问题还是存在,而且什么时候可以解决,现在来说还是有很大的问题和困惑的。