第二轮下岗潮:登记失业率没有敏感性 国企重组裁员裁的是谁

    近日，有学者说，中国劳动力市场十分复杂，登记失业率基本已无参考价值。这一点在国企尤其明显。很多国企职工事实失业，工资停发，苦苦挣扎，就业数据无法体现。他还说，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。一时间引发舆论关注。

    上世纪90年代下岗潮是很多老一辈的梦魇。我看过很多文章叙述当年艰辛，一些下岗者失去收入来源，到菜场逡巡徘徊，收摊时偷拾菜叶。1999年黄宏在春晚喊了一句“咱工人要替国家想，我不下岗谁下岗”，被舆论狂批。

    从市场环境看，1990年代又是改革开放后的黄金时代。大量国企改制，私营企业崛起。公务员辞职下海，富人跑海南，穷人跑深圳，做生意当老板流行一时。开矿、挖煤、跑外贸、房地产、办工厂，当下很多传统企业家都是起家于此。互联网行业也发轫于1990年代后期。

    从下岗潮走出来者，绝大多数人都过得更好。伤痛的记忆是刻骨的，很多人不愿回顾。他们不愿承认，国企改制和下岗潮是后来经济起飞的基础。“国退民进”的改革红利一直维持到现在，私企发达的地区就业相对容易。在国企密集的地区，托门子找关系依然流行。

    最近两年，高度依赖国企的东北地区陷入衰退，下岗再次笼罩在一些职工头上。我的一位朋友在铸造厂做技术，几年前工资六七千，在当地算高收入，现在月入两三千块钱，还是几月一发。他所在的辽宁，待产停薪很普遍，GDP增长垫底全国也就不意外了。

    为什么不辞职？在市场找一份工资稍高点工作，虽然很困难，机会还是存在。可惜他恋栈，从多年经验看，在市场打拼远不如在国企轻松。现在也不流行买断工龄，鼓励辞职，上下都在等。需要等多长时间呢？没有人知道。

    一些国企无法减负自救，首要原因是国企不单要考虑经济效益，还要分担就业任务，养活一大批人。这使得国企没有足够动力减员增效。他们理直气壮从政府和银行那里获得帮助，不必担心倒闭。这导致国企效率低下，同时造成劳动力浪费。

    国企无法大规模辞退员工，第二个原因是法律束缚。1990年代流行买断工龄、一次性安置补偿，虽然饱受争议，不过给国企改制提供了灵活机制。一些不愿长熬工龄的员工，他们获得一笔补偿费；经营无力的国企，能公开“甩包袱”筹码。这些都有利于国企改制，方便私企接手，促进产权流转。如今这些机制不仅法律上有障碍，舆论也不支持。利益僵持的代价是改革受阻，经济停滞不前，很多人混吃等死。

    市场经济中，劳动要素的流转配置是正常而且必要的，失业寻常可见。在南方工厂，民工荒和失业潮间歇出现，经济在周期性波动中稳步发展。互联网领域，跳槽换工作非常普遍，失业是家常便饭。近期互联网界普遍在减少招聘，裁员消息也不时传来。但为何在国企，失业却是让人闻之色变的词汇，他们还在沿用“下岗”说法？劳动力市场上，国企员工的流动性最差，而这也是一些国企效率不高，需要改制和改革的原因。

    单纯的职工下岗显然不是目的，重要的是经济改革。国企该破产就破产，能改制就改制。改革会有不平，前景光明比利益纠葛更为重要。今天中国经济今时不同往日，社会财富积累已十分丰厚，社会保障制度也更加完备，下岗潮并不至于带来当年啼饥号寒的阵痛。若不如此，长时期煎熬等待，国企集中的地区势必塌陷严重。

    实事求是地讲，1990年代的下岗潮经验，是值得珍视的改革范例。畏首畏尾，踟蹰不前，甚至以为国企职工下岗是坏事，这都说明很多人的意识没有跟上时代的步伐。