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授权级别：独家授权与委托
作品类别：国际论文网-社会经济论文
会员：suyu
阅读： 次
编辑评分： 3
投稿时间：2018/9/3 11:14:33
最新修改：2018/9/3 11:14:33
来源：小品剧本网www.xiaopinjuben.com/ |
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| 论文名：《浅谈民众低碳需求与企业低碳生产联动推进机制的构建》 |
| 【原创剧本网】作者:网载 |
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浅谈民众低碳需求与企业低碳生产联动推进机制的构建
一、民众低碳需求与企业低碳生产的现状
( 一) 中国居民低碳消费需求现状
改革开放30 多年来，中国城乡居民生活水平显著提高，收入水平也达到了一个新的层次。同时，快速的工业化和城镇化进程也导致市场消费中的高碳消费问题越来越严重。首先，生产过程中的高能耗、高污染导致高碳消费问题空前严重。30 多年来，中国经济一直处于高速发展状态，工业化和城镇化的快速发展导致能源及资源的消费规模以惊人的速度递增。大规模的基础设施建设及工业项目建设方兴未艾，同时生产技术、生产工艺的相对落后导致能源及资源的利用效率很低。因此，中国生产领域中的高碳消费问题一直存在且比较严重。其次，居民生活消费中也存在畸形的高碳消费现象。消费模式的养成受到个人喜好、风俗习惯、政府与社会引导、消费政策及能源政策等因素的影响，并且从一定程度上看，居民消费中的二氧化碳消耗水平主要受到企业生产水平的制约。中国企业生产过程中的高碳消耗必然在一定程度上决定并引导居民去被动购买高碳产品以满足日益增长的家庭生活需求。在此背景下，“十二五”规划明确提出加速构建资源节约型和环境友好型社会，走生态文明发展之路。中国作为快速发展的温室气体排放大国，政府已清楚地认识到，应当依据自身的经济发展水平及基本国情去发展低碳经济，培育并引导居民的低碳消费需求，在推动经济增长方式转型过程中将低碳生产作为产业结构调整的重点，逐步实现资源节约和生态友好的可持续发展。
( 二) 居民低碳消费的基本特征
消费作为社会生产领域的重要环节，必然要有相应的生产供给与之适应，方能实现产业化。要将居民的低碳消费需求转化为企业生产的动力，就应当对居民低碳消费的基本特征进行科学分析。低碳消费包括绿色产品消费、低能耗产品消费等，其基本特征包括以下几个方面: 一是消费结构具有低碳化特征。它不仅是指不断提高低碳消费品在社会消费品总量中的比重，而且要保证低碳消费品的质量和数量供给。从居民低碳消费需求扩大的趋势来看，随着居民低碳消费欲望的与日递增及企业低碳产品生产供给数量的增长，在居民的各种消费类型中，低碳产品占其消费总量的比重将不断增加，低碳产品在满足居民家庭生活需求并不断提高其生活品质的同时，也将推动其整体消费结构朝着低碳化趋势发展; 二是低碳消费追求节约高效。居民低碳消费需求对低碳生产及低碳社会建设有着直接影响，要将中国建设成为资源节约型和环境友好型社会，就必须以居民低碳消费需求的培育推动企业低碳生产的发展，在提高资源利用效率和不断改善生态环境的同时，走资源节约和节能高效发展之路; 三是低碳消费追求绿色健康的生活理念。低碳消费力图通过消费模式的改变来处理好人与自然尤其是人与资源之间的关系，以减少日常生活中商品消费对自然资源的浪费及对生态环境的破坏，形成健康、自然和安全的消费方式。
( 三) 企业低碳生产的内涵及发展现状
低碳生产是以减少温室气体排放为目标，构建低能耗、低污染的生产体系，主要包括在企业生产过程中构建低碳能源系统，并积极应用低碳技术，进而形成低碳产业体系。在企业生产过程中构建低碳能源系统的主要目的在于通过发展风能、太阳能、核能及生物质能去替代煤炭、石油等化石燃料的使用来降低二氧化碳排放量。目前，中国的新能源及低碳技术利用虽然规模有限，却几乎遍及所有涉及温室气体排放的工业部门，包括电力、交通、冶金、化工及石化等工业领域的众多企业，低碳技术开发利用的实践业已展开。以一汽- 大众奥迪品牌位于长春的生产基地为例。一汽- 大众公司早在2002 年便通过了ISO14001 环境管理体系认证，将“造优质环保节能汽车，创造环境友好型社会”的低碳生产理念贯彻到奥迪汽车的生产制造过程之中。近10 年来，一汽- 大众在低碳生产和节能减排过程中的投入超过5000 万元，已取得了“中国环境标志认证”“绿色采购奖”等殊荣。可以说，一汽- 大众的低碳生产理念已经成为企业的具体实践，不仅体现在其生产制造过程中，而且体现在其生产管理过程中。一汽- 大众低碳生产的良好发展势头得益于企业庞大的规模实力、充足的资金保障和先进的技术支撑。与之形成强烈反差的是，中国大多数企业尤其是广大中小企业低碳生产意识不强，而且普遍存在技术、资金匮乏，难以支撑低碳生产技术改造和转型升级的问题。可以说，中国企业的低碳生产之路依然任重道远，且在现实制约因素的困扰下举步维艰。
二、民众低碳需求与企业低碳生产联动推进的必要性及存在的问题
生产与消费是市场经济运行体系中的两个必然环节，二者存在辩证统一关系，相互依存，相互促进。一方面，生产决定消费对象、方式、质量及水平，生产为消费提供动力; 另一方面，消费对生产具有反作用，消费可以拉动经济增长，促进生产的发展。消费对生产的反作用主要体现在消费对生产具有导向作用。民众低碳消费需求的产生既是企业低碳生产趋势引导的结果，也在一定程度上为企业进行低碳生产的转型升级提供了市场动力。满足民众的消费需求是市场经济条件下各类企业从事生产的基本目的，在满足民众低碳消费需求的过程中，相关企业不仅以低碳消费市场的扩大作为企业生存和发展的条件，而且可以借助满足居民低碳需求的机遇有效推进企业自身的技术升级、工艺更新和管理模式变革。
从宏观经济发展的角度看，居民的低碳消费需求有助于推进中国产业结构的调整和加速实现经济增长方式的转变，促进工业化和城镇化进程中人与自然关系的和谐发展，进而将中国建设成资源节约型和环境友好型社会。因此，构建居民低碳需求与企业低碳生产的联动机制，实现低碳消费与低碳生产在市场经济条件下的健康互动，将低碳需求转化为推动低碳生产发展的市场动力，以企业低碳生产的发展满足居民低碳需求，对于实现中国经济和社会的可持续发展是非常必要的。然而，受各种因素制约，中国居民低碳需求与企业低碳生产之间的联动推进尚存在诸多问题。
( 一) 居民低碳消费需求引导不力，对企业低碳生产的驱动不足
目前，随着资源枯竭、环境污染和生态恶化等问题的加剧及居民生态环保观念的增强，低碳消费理念在一些城镇居民尤其是具有较高文化背景的居民群体中逐步得以确立，且中国“勤俭节约”“天人合一”等传统消费观念也对低碳消费观念的普及起到了推动作用。然而，消费主义依然是主导中国城乡居民的主流消费观，这种消费观不仅误导了人们的消费行为，而且导致消费行为对自然的侵害和对资源的消耗速度明显加快。另外，中国居民生态环保知识的匮乏也制约了低碳消费需求的发展。
调查发现，有近30%的城市居民未意识到中国目前正面临严重的生态环境问题，有近50% 的城市居民不了解全球气候变暖及相关危害; 农村居民的生态环保意识更为薄弱，其对环境污染、生态恶化及资源匮乏等问题的认知更为缺乏，低碳消费的意识及现实诉求明显不如城镇居民强烈。另外，消费者普遍认为低碳产品价格高昂，不是一般工薪阶层可以消费得起的。在居民收入增长幅度有限的情况下，低碳产品较高的价格确实令部分拥有消费意愿却并不具备长久消费能力的居民对低碳商品望而却步。以上因素导致中国居民的低碳消费需求相对不足，因而对企业从事低碳生产的市场引导和利润驱动作用不大。
( 二) 企业低碳生产的自主意识和能力不强，难以满足居民现实的低碳需求
生产与消费关系的基本原理告诉我们，生产决定消费。低碳产品的研发与生产水平决定了居民对低碳产品的消费水平，决定了居民低碳消费的实质内容。目前，中国企业虽然意识到低碳生产将成为未来产业结构调整升级的重点方向，但限于自身条件，从事低碳生产和低碳技术研发的自主意识并不强。即便国家出台系列优惠政策，乃至以法律法规等硬性指标引导和规制企业朝着低碳生产方向转型升级，但除部分发达地区的大型企业外，众多中小企业依然没有现实的能力去推进低碳生产。中国许多企业因生产设备落后、更新缓慢，生产技术不够成熟，管理理念及管理机制滞后，加之很多中小企业难以融资，要达到符合低碳生产要求的各项具体标准尚存在现实困难。另外，企业实现低碳生产需要投入高额的研发成本，在当前的融资环境中，广大中小企业维持正常运转尚且困难，更何谈投入巨额资金去研发低碳技术及相关产品。企业从事低碳生产的能力不足、意愿不强，自然难以满足居民日益增长的低碳需求，结果导致民众的低碳消费需求因生产供给不足而受到一定程度的抑制。__
三、构建民众低碳需求与企业低碳生产联动推进机制的路径
中国作为世界上最大的发展中国家，在取得快速工业化和城镇化等现代化建设伟大成就的同时，也面临严重的生态环境危机。2014 年国际学术期刊《自然- 地球科学》发表的一篇文章指出，中国2013 年碳排放总量超过欧盟和美国的总和，达到100 亿吨。同时，中国人均碳排放量首次超过欧盟，达到7. 2 吨。目前，中国的人均碳排放量虽低于美国，但超过美国只是时间问题。2013 年，全球碳排放总量为361 吨，而中国碳排放总量约占到世界总量的三成。中国作为世界第一人口大国和全球第二大经济体，达到如此庞大的碳排放规模并不令人吃惊，然而作为负责任的大国，自觉更新生产工艺，提升能源及资源利用效率，推进产业结构调整并加速经济增长方式转变，积极发展低碳经济，依然是中国应当对本国国民以及全人类承担的基本职责。为此，中国政府不仅将引导居民低碳消费和发展低碳经济作为引领经济社会发展的基本理念，而且将之作为推进经济产业结构调整的重点努力方向，并确立了明确的节能减排目标。党中央和国务院明确提出，到2020 年力争实现中国单位国民生产总值的碳排放比2005 年下降40% - 45%，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期目标。因此，加速构建民众低碳需求与企业低碳生产的联动推进机制，已成为中国进行产业结构调整和实现可持续发展的必然要求。笔者在此提出以下具体的构建路径:
( 一) 引导民众树立低碳消费观念，培育低碳消费市场
满足民众的低碳消费需求是企业从事低碳生产的主要目的，在此过程中低碳产业得以孕育、发展和壮大。目前，中国民众面对日益严重的生态环境危机，在收入水平提高的基础上改变消费方式，对绿色低碳产品的消费需求与日递增。然而，受文化教育水平及传统消费观念影响，中国民众的低碳消费需求与发达国家相比尚存在不小的差距。尤其是广大农村居民既缺乏专业的生态环保知识，也没有形成低碳消费观念。因此，引导民众树立低碳消费观念，培育低碳消费市场，就成为推进民众低碳需求与企业低碳生产实现联动推进的必然要求。政府、企业和社会团体应当积极利用各自的宣传渠道，积极推进生态环保知识的普及，让民众了解温室气体排放的危害及中国面对的生态环境问题，进而自觉增强进行低碳消费的积极性。另外，还要让民众了解低碳产品与高碳产品的区别，将低碳产品的品质、属性尤其是绿色、健康的特质展现给消费者，让消费者了解低碳产品的生产管理过程，充分认识到低碳产品虽比一般产品价格略高，但物有所值。此外，针对部分民众虽有低碳消费需求而缺乏低碳产品消费能力的现状，还要不断提高城乡居民的收入水平。在民众低碳消费意识和消费能力普遍增强的前提下，中国应加速构建全国统一的低碳产品消费市场，努力提高低碳产品在产品消费市场中的比例，以市场占有引导消费者扩大低碳产品消费规模。
( 二) 鼓励企业进行低碳生产，增强低碳产品供应能力
企业是低碳产品的生产者和销售者，在低碳产业发展中具有非常重要的作用。企业进行低碳生产的目的在于满足民众的低碳需求，从生产决定消费的角度看，企业低碳生产还具有引导民众进行低碳产品消费的作用。在民众低碳需求与日俱增的情况下，企业要抓住低碳消费市场发展的机遇，努力提高环保意识，积极面向市场提供低碳产品。为此，企业要立足低碳消费市场的现有规模，做好民众对低碳产品种类、品质需求的调研，在此基础上加大低碳产品生产及技术研发的力度，更新生产技术、生产工艺，加快低碳产品研发及更新进程，推进企业生产体系及管理体系的低碳化转型，依据低碳生产技术和产品标准，规范自身的生产经营行为，提升满足民众低碳需求的低碳产品供给能力。低碳消费市场作为满足民众低碳消费需求的场所，只有拥有琳琅满目的低碳产品才能顺应时代的要求。因此，作为低碳消费市场中关键角色的低碳产品生产企业应当树立市场培育意识，以质量上乘、价格合理的低碳产品引导民众积极进行低碳产品消费，在潜移默化中让低碳产品消费成为民众的一种习惯，树立起民众对低碳产品的消费信心，以科学的营销方式激发民众对低碳产品的消费热情，进而逐步拓展企业生存所需的低碳消费市场。另外，企业应立足民众低碳需求，制定低碳生产转型的发展战略，树立以低碳生产培育企业核心竞争力的意识。
(三) 健全低碳消费与生产法规体系，规范相关产品生产与消费行为
民众低碳需求与企业低碳生产的衔接互动离不开法制体系的规范和引导。目前，西方发达国家都拥有比较健全的法律体系，用以规范民众的低碳消费行为和企业的低碳生产活动。中国应在既有的环境保护法规基础上，逐步健全关于低碳消费和低碳生产的法律法规体系，结合居民的低碳消费及企业低碳生产现状，制定符合现实需要并具有一定前瞻性的专门低碳法规，构建科学的低碳消费及低碳生产评估及标准体系，如规定各产业中具体产品类型的碳排放指标，制定相关的惩罚及奖励措施，若企业产品生产过程达到国家规定的碳排放标准，可以享受一定幅度的税收减免，若超标则适当提高税率，以此引导企业积极从事低碳生产。
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