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授权级别:独家授权与委托   作品类别:国际论文网-农业理工论文   会员:suyu   阅读: 次   编辑评分: 3
投稿时间:2017/11/2 10:58:33     最新修改:2017/11/2 10:58:33     来源:小品剧本网www.xiaopinjuben.com/ 
对广西水利行业基层职工培养的调查与思考
作者:网载
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对广西水利行业基层职工培养的调查与思考

□广西水利电力职业技术学院 阮富坚 张志秀

【摘 要】通过对广西水利行业基层单位的调查,分析研究水利改革发展对水利基层单位职工人才培养的需求与目标,并结合水利改革发展所面临的形势和任务,提出广西水利基层职工人才培养的对策建议。

教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词水利行业 基层职工 人才培养 调查

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889(2016)05C-0177-02

2011年,《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为主题,全面深刻阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。当前和今后一个时期,是加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是大力发展民生水利、推动传统水利向现代水利转变的关键时期。自2008年以来,中央和地方政府对水利资金的投入巨大,并呈逐年上升的态势,水利事业改革发展建设任务艰巨繁重,迫切需要大批基层水利技术技能人才作为支撑。目前基层水利技术技能人才队伍还远远不能适应水利改革发展的新形势和新要求。加强基层水利职工的在职教育,加大人才培养和继续培训力度,全面提升水利系统干部职工队伍素质,成为水利行业的一项十分紧迫而又艰巨的战略任务。

一、广西水利行业基层职工队伍的现状分析

配合广西水利厅基层水利人才培养工程项目的工作,我们对广西水利行业基层职工进行调研。现以广西贺州和梧州地区为例。调研涉及的基层职工人数为5600多人。

(一)学历结构

在所调查基层职工5671人中,研究生学历占调查总人数0.9%左右,本科学历占12.4%,大专学历占26.3%,中专学历占14%,中专以下占46.4%。具体数据见表1。

(二)职称结构

在所调查基层职工中,高级职称占调研人数的1.5%,中级职称占10%,初级职称占24%,无职称人数占很大的比例。具体数据见表2。

综合调研结果,水利基层单位人才短缺问题比较突出,专业技术人才构成和分布不合理,年龄老化,知识结构老化,工勤人员比例大。技术人才的总量不足,高层次人才以及复合型管理、设计、经营等实用人才缺乏,与水利改革发展的需求有很大的差距。

二、水利行业基层单位职工人才培养的需求与目标

(一)水利行业基层单位对技术人才需求迫切,尤其对水利项目管理、设计、管理等人才需求较大

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,广西做出了关于实现水利改革发展新跨越的决定,到目前为止,广西水利改革发展政策措施落实情况总体良好。据统计,截至2013年,广西全区水利资金投入377.25亿元,其中,国家财政资金221.39亿元。资金主要投入在重大水利工程、人饮安全工程、中小型农田水利工程、海河堤防工程、电网改造和地方电力工程、水库除险加固工程、水文水保工程等方面。但广西基层水利体系建设相对薄弱,主要体现在人员结构不尽合理,专业技术人才缺乏方面。部分市、县水利方面的工程师、高级工程师明显偏少,大部分乡镇水利站普遍存在专业结构不合理,队伍人员流动性大,人员老化、业务素质偏低,专业技术人才缺乏等问题,甚至还出现无法完成水利建设项目计划投资的问题,这些都对水利改革发展造成较大的影响。由此可见,水利基层单位对技术人才的需求十分迫切,尤其是对水利项目管理、农村饮水安全工程、河流综合治理工程的设计、管理、经营、水文水务信息化管理等人才需求量较大。

(二)水利行业基层单位技术人才培养以提高在职职工技术水平和业务能力为主要目标

由于现有的人才引进和管理制度受编制、工作条件和报酬等因素的影响,基层水利单位无法引进较高学历如本科或本科以上学历的专业人才,接纳高职院校的毕业生也相对较少。通过积极引进专业技术人才和大量引进大中专毕业生来大幅度提高水利基层单位职工队伍的素质不是行之有效的方法,所以水利行业基层单位技术人才培养必须以提高在职职工技术水平和业务能力为主要目标。

(三)水利行业对基层职工素质要求不断提高,要注重水利人才队伍的综合素养和水利技术技能

加快水利改革发展是一项极为艰巨和复杂的任务,迫切需要大批基层水利技术技能人才。随着水利改革发展的不断深化,新理论、新知识、新技术的广泛运用,水利的内涵不断丰富,对水利系统干部职工提出了新的和更高的要求,基层职工就业、上岗、升职压力增大。为了适应水利改革发展的需要,处于生产第一线基层的水利系统职工尤其迫切希望提高自己的业务能力,全面提升自己的综合素质,主动适应水利改革发展的要求,并能随着水利改革发展的深化,调整和更新自己的知识结构,适应不断发展的岗位的需求和社会的需求。

三、广西水利行业基层职工人才培养的对策建议

(一)加强水利基层职工管理者专业能力建设

水利基层管理人员直接面向生产,面向水利改革发展第一线,他们是直接的生产者,也是水利基层职工的管理者,其专业能力将决定基层管理的效率。水利基层单位的管理者的专业能力成为影响水利改革发展和深化的一个重要因素。基层职工管理者不仅要懂管理,还要有处理复杂水问题的专业能力。因此,要以服务现代水利,适应水利改革发展的需要,培养高素质、技能型和应用型的基层管理者为目的,加强水利基层职工管理者专业能力建设。

(二)鼓励基层职工参加后续学历教育

提高水利基层职工的学历层次和文化水平是全面提升水利系统干部职工队伍素质的有效途径之一。加大基层水利职工学历教育的力度,各级水利部门要采取多种措施鼓励基层职工利用业余时间参加对口专业和行业急需专业的后续学历的教育,以提高基层职工学历为目的的函授教育、自学考试和网络教育。由于在学习形式和学习时间方面灵活,后续学历教育满足了基层水利职工尤其是艰苦和偏远地区职工在职学习的需要。

(三)重视基层职工的技能培训

技能人才是水利人才队伍不可缺少的重要力量。要重视基层职工的技能培训。可通过举办技能骨干培训班、选派优秀的技术骨干参加水利部的特有工种技师专修班培训,选拔有培养前途的青年高级工到水利职业院校进行脱产学习。开展水利行业特有工种工人等级上岗和技师培训考核工作。通过技能竞赛、技术比武、岗位练兵、技术攻关、学习交流、名师带徒等活动,多渠道、多途径加强基层职工的技能培训,提高基层职工技能水平。

(四)强化基层专业技术人员知识能力更新,增强技术创新能力

随着水利改革发展的深化,从传统的水利向现代水利和民生水利转化,水利的内涵不断丰富和扩展,从单一的水利发电、灌溉延伸到水土保持管理、水资源保护和管理、水利安全监督、农村水利改革、安全用水、水利立法和水政执法、水务信息化管理等。新理论、新知识、新技术和新方法的广泛运用,必须强化基层专业技术人员知识能力的更新,增强技术创新能力。要跟踪水利行业发展新趋势,以举办各类专业培训班,开展讲座和短期培训等形式,推动水利基层专业技术人员知识更新。每年适时组织开展防汛抗旱技术、工程管理、水利规[本文来自于wwW.jyqkw.com]划和水利工程建设管理、水资源管理、农村饮水工程、水利科学技术应用与推广、水利法规与执法等各类培训,帮助基层职工更新知识,开拓思维,增强技术创新能力。

(五)用“互联网+”实现培训升级,实施基层水利人才培养项目工程

利用互联网,使职工与职工、上级机关与基层单位能低成本地、快速实现信息对称,从而了解每个职工的个性需求,这样就能立足水利改革发展所面临的形势和任务,科学地确定各层次、各类职工素质的能力标准,制定出教育培训工作的整体规划。从整体上制定出不同类别不同层次基层职工的教育培训计划,根据学历、工作阅历、岗位职责的差别进行分类培养,做到快速、小批量、定制化进行培训。用“互联网+”实现培训升级,将原有的培训工作重新以服务水利改革为目的进行优化,并利用互联网工具的特性,改善原有培训工作过程中低效率或者冗余的环节,增强其针对性和实用性,实现基层职工主动培训,提高效率,全面实施基层水利人才培养项目工程。

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参考文献

[1]张美菊.公路行业基层职工教育的难点与对策思考[J].黑龙江交通技术,2012(2)

[2]余伯明,冯俊萍,文小洁.对广西中小企业基层管理人才培养的调查与思考[J].中国职业技术教育,2009(9)

[3]罗明秀,龚远勇.基层水利单位人才引进与培养的思考[J].中小企业管理与科技旬刊,2014(8)

【作者简介】阮富坚(1961— ),男,广西博白人,广西水利电力职业技术学院图书馆副馆长,讲师。研究方向:成人教育、高职教育管理。

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